第十一批药品集采全面启动，首次提出反内卷的核心原则

日前，国家组织药品联合采购办公室发布了《全国药品集中采购文件（GY-YD2025-1）》，标志着第十一批国家组织药品集中采购工作全面启动。

本批药品集采，对多项核心规则进行了系统性完善，首次提出反内卷的核心原则，通过优化竞价规则、强化质量管控、完善供应保障三大举措，推动价值竞争转型。

据悉，此前的药品集采工作中，存在个别企业为了中标恶意压价的内卷现象。

本批药品集采在最高有效申报价测算上，剔除省级集采中独家中选产生的异常低价，避免个别极端价格拉低整体定价基准，防范大幅涨价中选与过度压价入围的双重风险。

同时，本批药品集采要求投标企业做出不低于成本报价的承诺，对于低于锚点价的企业，需详细说明制造成本、期间费用、销售利润等，保证报价不低于合理成本。

另外，本批药品集采首次允许医疗机构按具体品牌报量，尊重临床用药习惯。

夜小叶教学研究团队观察认为，本批药品集采规则优化，可以遏制异常价格竞争，缓解过度内卷压力。但是，仿制药产业同质化竞争严重环境中，价格博弈仍然不可避免。未来，还需要更多政策引导、推动产业结构性调整。